El Libro Blanco para una España en negro

Hay que acudir al pasado para compender el presente. He aquí Las Tablas de la Ley de la hoja de ruta neoliberal. 

En 1996 se elaboró el Libro Blanco sobre el papel del Estado en la economía española, fraguado mucho antes de la crisis  por neoliberales. Su director, Rafel Termes, hombre de  la banca LIBRO BLANCO SOBRE EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA Instituto Superior de Estudios Empresariales Ediciones Mundi Prensa, S.A. Madrid, 1996 837 páginas. ISBN: 84-89132-59-3 PEDIDOS A MUNDI-PRENSA Fax: 34-91357.39.38 AUTORES: Miguel Angel Asenjo Sebastián Profesor Titular de Medicina Preventiva y Salud Pública Francisco Bosch Font Doctor en Economía de la Educación Andrés de la Oliva Santos Catedrático de Derecho Procesal José Luis Feito Higueruela Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales Técnico Comercial y Economista del Estado José Folgado Blanco Profesor Titular de Hacienda Pública y Sistemas Fiscales Manuel-Jesús González González Catedrático de Historia del Pensamiento Económico Jesús Huerta de Soto Profesor Titular de Economía Política Alejandro Nieto García Catedrático de Derecho Administrativo Julio Pascual y Vicente Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales Presidente del Instituto de Finanzas José Luis Pérez de Ayala y López de Ayala Catedrático de Economía y Hacienda Pública DIRECTOR Rafael Termes Carreró Profesor del Instituto de Estudios Superiores de la Empresa

Del Prefacio escrito por el Prof. Termes: Este Libro Blanco sobre el papel del Estado en la economía española es el resultado del encargo hecho por un numeroso grupo de empresarios, preocupados por los problemas de nuestro país, a un conjunto de profesores y expertos economistas que he tenido el honor y el placer de coordinar. La sociedad española está atravesando un momento histórico especialmente delicado. Esta situación se pone de manifiesto no sólo en el campo económico, en el que, al margen de movimientos coyunturales al alza o a la baja, persiste un notable retraso de la renta per cápita respecto de la media de los países de nuestro entorno, sino también en los aspectos sociales, morales y políticos de la vida española. Existen, sin duda, bases objetivas para la confianza, sobre todo en lo que a la economía se refiere; pero, en términos generales, no cabe descartar los temores, ciertamente fundados, sobre el futuro, a más largo plazo, de España, ante el fenómeno de la evolución a corto y medio plazo de la globalización de las relaciones económicas, sociales y financieras. Son estos temores sobre el futuro de nuestro país los que empujan a buscar las causas de esta situación e intentar ponerle remedio. En esta tarea, se extiende la opinión de que la culpa de lo que nos pasa hay que atribuirla a la intervención estatal, es decir, al creciente protagonismo de los sucesivos Gobiernos, durante décadas, en la ordenación y control socio-económico de la sociedad. Esta crítica se ejerce no sólo desde las aulas universitarias y desde diversos centros de pensamiento, sino también, aunque con demasiada timidez, desde algunos partidos políticos hasta ahora proclives al protagonismo del sector público e, incluso, desde los propios ciudadanos.  Sin embargo, en este último ámbito -desgraciadamente, porque las políticas gubernamentales dependen en gran parte de la opinión pública- España va por detrás de los demás países europeos, los cuales, a su vez, están retrasados respecto de los Estados Unidos, ya que todavía una gran mayoría de los ciudadanos europeos y especialmente los españoles creen que el Gobierno debe resolver la mayor parte de sus problemas. A pesar de ello, para la opinión informada, cada vez es más evidente que la solución de los males que aquejan a la sociedad europea no puede provenir de medidas parciales y coyunturales, para hacer frente a las graves fallas que ha ocasionado el sistema socio-económico imperante en Europa desde la Segunda Guerra, sino que es necesaria una revisión profunda del papel del Estado en los diversos aspectos -económicos, sociales, políticos y morales- de la vida de las personas. Partiendo de estas premisas, el Libro podía haberse enfocado como una investigación sobre la correcta concepción del Estado y sobre el papel que, a partir de esta concepción, le corresponde en todos y cada uno de los ámbitos antes enumerados. Sin embargo, tanto por razones de espacio como para centrarse en los aspectos que, sin duda, más interesan a los que encargaron el trabajo, hemos decidido acotar el contenido del Libro Blanco, como reza su título, al papel del Estado en la economía española.  Sin por ello dejar de señalar, como acabo de hacer, que este papel viene determinado por una manera concreta de entender el Estado -en la línea del liberalismo político que, en su versión moderna, arranca en Locke- que, como el lector avisado descubrirá, late en todo el Libro. Este documento, por lo tanto, tiene por objeto aportar a la sociedad en general, y a los comprometidos tanto en la gestión empresarial como en la acción política, los principios fundamentales y las líneas de actuación imprescindibles para el logro de una sociedad más libre y, por lo tanto, más eficiente. Aunque las recomendaciones que haremos se ciñen en la mayoría de los casos al campo económico, debe quedar claro que la buscada eficiencia económica sólo es alcanzable en un Estado de Derecho, basado en la ley y en la justicia.  Con ello queda dicho que la línea argumental del Libro Blanco pasa necesariamente por la ampliación del protagonismo de la iniciativa de las personas privadas, actuando individualmente o en asociación con quienes ellas libremente elijan, con la paralela reducción cuantitativa del papel del Estado, tanto en el ámbito presupuestario y administrativo como en el empresarial. Aun a sabiendas de que, técnicamente hablando, el nombre de Libro Blanco no corresponde exactamente a lo que este Libro es, hemos querido emplear esta denominación para significar que su contenido no constituye una recopilación de opiniones particulares dispersas, sino una declaración conjunta de los autores que han intervenido en su redacción y cuyas calificaciones figuran, en forma abreviada, al final del Libro.  En efecto, aunque, como es lógico, cada uno de los autores ha participado especialmente en los Capítulos relativos a su específica formación y experiencia, tras múltiples reuniones y cambios de impresiones, que han dado lugar a no pocas revisiones del texto, todos los partícipes asumimos el contenido del Libro. Lo cual no es obstáculo para que, a pesar del esfuerzo realizado, el lector, sobre todo si los conoce, no sólo pueda imputar a uno u otro de los partícipes la autoría reformas, se decidan a emprender. INDICE Prefacio Glosario de términos PARTE I. FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA DE MERCADO Cap. 1. El entorno político. Introducción. Política y economía. El Estado en una economía de mercado. La economía de mercado y el Estado contemporáneo. La protección social en un sistema de mercado. Conclusiones. Notas al capítulo. Cap. 2. Las bases filosóficas. Introducción: humanismo liberal frente a coacción estatista. La función empresarial y su capacidad creativa. La competencia y el mercado: el concepto de sociedad abierta. La ley y la justicia en un estado de derecho. La división de poderes. Fundamentos éticos de la cooperación social. El fracaso del estado social. Las dificultades intelectuales e históricas de la reforma. Conclusiones. Notas al capítulo. PARTE II. JUSTIFICACION DE LA REFORMA Cap. 3. Papel del Estado en la economía de mercado. Introducción: el Estado visto desde la economía. El Estado en la tradición clásica. La teoría neoclásica del Estado. Los llamados fallos de mercado. El Estado y los derechos de propiedad: una interpretación del papel y del nacimiento del Estado. El Estado en la democracia perfecta y en la vida real: hacia una teoría positiva del Estado. Los valores que sustentan la propuesta de reforma. Conclusiones. Cap. 4. La hipertrofia del Estado español y su indispensable reducción. Introducción: la larga tradición intervencionista del Estado español. Las cuentas del Estado en la España moderna y contemporánea. Causas y efectos de la situación presente. La necesaria reforma del Estado español. Conclusiones. Notas al capítulo. PARTE III. REFORMAS INSTITUCIONALES BASICAS Introducción a las Partes III y IV Cap. 5. Reforma de las Administraciones Públicas. Introducción. Reformas y contrarreformas. Adaptación al cambio. Lo que conviene evitar. Los grandes principios. Especial referencia a la economía de mercado. El conocimiento de la situación. Conclusiones. Cap. 6. Reforma de la Administración de Justicia. Introducción. La situación de nuestra administración de justicia. Causas profundas de la crisis de nuestra administración de justicia. Los principios inspiradores de la administración de justicia: la independencia judicial. El Consejo General del Poder Judicial: su función esencial. El Consejo y la defensa de la independencia judicial: paradoja y problema. La cuestión de la responsabilidad jurídico-política del Consejo. Colegialidad y transparencia del Consejo General del Poder Judicial. La alternativa entre gobierno independiente de la administración de justicia y dependencia del poder ejecutivo. Conclusiones. Notas al capítulo. PARTE IV. REFORMAS SECTORIALES Cap. 7. Reforma del Sistema Impositivo. Introducción. El estatuto del contribuyente y los procedimientos tributarios. La reforma de la división territorial de la función impositiva. La reforma del impuesto sobre la renta de las personas físicas. La reforma del impuesto sobre el patrimonio. La reforma del impuesto de sociedades. La tributación de los incrementos de patrimonio. la reforma del impuesto sobre sucesiones y donaciones. La reforma de la imposisión indirecta. Ultimas consideraciones. Conclusiones. Notas al capítulo. Cap. 8. Reforma del mercado de trabajo. Introducción. Por qué es necesaria una profunda reforma del mercado de trabajo en España. Propuesta de reforma del mercado de trabajo para quebrar la tendencia al paro endémico de la economía española. Conclusiones. Notas al capítulo. Cap. 9. Reforma del Sistema Educativo. Introducción. La descentralización de la gestión. El servicio de la educación. La regulación y los fines de la educación. La enseñanza básica y el pleno desarrollo de la personalidad humana. Una educación básica obligatoria mínima y más corta. El gueto de los fracasados escolares. La educacíón post-obligatoria. La oferta de una formación profesional de carácter ocupacional. La enseñanza universitaria. Las universidades privadas. Un orden de prioridad. Conclusiones. Notas al capítulo. Cap. 10. Reforma del Sistema de Pensiones. Introducción.Diagnóstico del problema. El modelo ideal de Seguridad Social. Estrategia para la reforma del sistema de pensiones. Conclusiones. Notas al capítulo. Cap. 11. Reforma de la Sanidad. Introducción. Propuesta de reforma de la asistencia médica. Propuesta de reforma de la asistencia farmaceútica. Evolución previsible de la asistencia sanitaria. Conclusiones. Notas al capítulo. PARTE V. LIBERALIZACION DE LOS MERCADOS DE BIENES Y SERVICIOS. Cap. 12. Desregulación y privatización: teoría y experiencia. Introducción. Aspectos generales y teóricos de la liberalización de bienes y servicios públicos. Aspectos jurídicos y legales para definir una política de desregulación y privatización. La experiencia privatizadora internacional. El sector público empresarial español: delimitación y experiencia privatizadora. Notas al capítulo. Cap. 13. Propuesta de liberalización en diversos sectores. Introducción. Sector de la construcción e inmobiliario. Sector energético. Sector financiero. Sector seguros. Sector siderúrgico. Sector de telecomunicaciones. Sector del transporte aéreo. Sector de transporte terrestre. Sector de medios de comunicación. Notas al Capítulos. ANEXOS A LA PARTE V EPILOGO. REFLEXIONES ESTRATEGICAS. Enlace: http://web.iese.edu/rtermes/libros/libro08.htm

Biografía de Rafael Termes .Página principal Recomiendo la entrevista realizada a Rafael Termes,  ya fallecido, que dirigió el Libro Blanco, en él se muestra "fan" de Ludwig von Mises, como Huerta de Soto, copartícipe del libro. El estado y sus aledaños, hace demasiado tiempo que estan infestados de neoliberales siguiendo las intrucciones del Consenso de Washington. Todos ellos sin problemas económicos, vamos que no son candidatos a la RISGA. Asi cualquiera hace propuestas de privatizaciones y de recortes del estado. Frases a destacar:

Y es bien sabido que la libertad económica exige la reducción del tamaño del Estado. A este respecto son definitivas las ediciones de 2001 del "Índice de Libertad Económica" de "Heritage Foundation" y de "La libertad económica en el mundo" de James Gwartney y Robert Lawson. No será más bien que siempre habrá desigualdades, porque siempre habrá gente trabajadora y gente que prefiera el dolce far niente Las desigualdades entre ricos y pobres han existido siempre y siempre existirán (y añado yo, el cáncer se va a curar y el cáncer de la miseria no) ...esa visión va desapareciendo y hoy no causa extrañeza que los cristianos pretendan estar en todas las actividades seculares, sin exceptuar las relacionadas con la economía y las finanzas. San Pablo nos dio la pista: Ya comáis, ya bebáis, hacedlo todo para la gloria de Dios No hay ninguna oposición, pues, entre la doctrina social de la Iglesia y el espíritu del capitalismo bien entendido, como en varios lugares he dejado extensamente probado. Para los demás autores, enlaces recomendados: Jesús Huerta de Soto :http://laproadelargo.blogspot.com.es/2013/03/es-la-economia-una-ciencia-el.html José Luis Feito, http://www.angelesgarciaportela.com/2011/05/feito-y-el-consenso-de-washington-la.html José Folgado Blanco, Ha sido director del Departamento de Economía de la CEOE  http://es.wikipedia.org/wiki/Jos%C3%A9_Folgado, privatizará REE Manuel Jesús Gonzalez González http://elpais.com/diario/2011/09/22/necrologicas/1316642401_850215.html José Luis Perez de Ayala y Lopez de Ayala, Grande de España, 22 Conde de Fuensalida y 17 de Cedillo, cuñado de Soledad Becerril, (a la nobleza nunca le gustó el Estado, véase la Edad Media) Julio Pascual y Vicente, empresario, pertenece al Mont Pelerin, think tank fundado por Hayeck, instrumento básico en la difusión de las ideas neloiberales, ya que en palabras de Huerta de Soto: "sin las iniciativas estratégicas tomadas por Hayek no cabe concebir que se hubiera producido el cambio en la opinión pública y en el ámbito intelectual que llevó a la revolución liberal-conservadora que tuvo lugar (y aún hoy continúa) en los EE.UU. de Reagan y en la Inglaterra de Margaret Thatcher, y que tanta influencia está teniendo en todo el mundo." Alejandro Nieto García, como en la comisión de sabios de las pensiones, también en el libro Blanco, hubo colaboradores no tan enemigos de lo publico. http://noticias.lainformacion.com/espana/alejandro-nieto-hay-muchos-encantados-con-privatizar-sobre-todo-si-se-llenan-los-bolsillos-por-medio_mhRIjmvyaXLXxWx3Zp0BW4/